核心提示：北京“史上最嚴”控煙令自6月1日實施至今已整整一個月。嚴令之下，禁煙成效如何，還存在哪些問題，如何加強禁煙管控等，都成為公眾關注的話題。

　　― ― “最嚴控煙令”實施滿月，成效如何？ ― ― ―

　　――醫(yī)院、寫字樓吸煙者減少

　　醫(yī)院

　　根據(jù)控煙條例規(guī)定，除室內(nèi)禁煙外，婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院的室外區(qū)域也禁煙。6月1日控煙條例開始實施當天，記者曾在首都醫(yī)科大學附屬北京兒童醫(yī)院停留近2小時，在樓外先后共有30多人吸煙。醫(yī)院內(nèi)一名清潔工稱，當天上午8時至下午2時許，6個小時內(nèi)，共撿了上千個煙蒂。30日13時，記者再次來到兒童醫(yī)院，在醫(yī)院門診樓和急診樓一層，有三四名佩戴有“禁煙監(jiān)督員”紅色袖章的工作人員在醫(yī)院內(nèi)巡視，記者在室內(nèi)并未發(fā)現(xiàn)有人抽煙。

　　一名清潔工介紹，禁煙前他們進行勸阻時，對方會很不屑地說“我就抽煙怎么樣”，禁煙令實施后，再勸阻時，對方一般都會掐滅或者快速抽完后離開。 >>

　　寫字樓

　　6月1日14時許，記者曾到位于朝陽區(qū)霄云路的鵬潤大廈B座探訪，一走進樓道便能聞到一股嗆鼻的煙味，1層到17層的樓道共發(fā)現(xiàn)19個煙頭。昨日16時30分許，記者再次來到該大廈，樓道內(nèi)煙味減弱，在9層樓道的墻上掛有一個控煙巡查記錄表，上面寫明物業(yè)單位曾在樓內(nèi)檢查室內(nèi)吸煙的情況。

　　禁煙第一天，記者在位于朝陽區(qū)建國路的SOHO現(xiàn)代城C座8層看到，樓梯間的垃圾桶上留有十余根煙頭。昨日下午，記者再次到8層，發(fā)現(xiàn)幾乎聞不到煙味兒，原先設置在樓梯間的垃圾桶也被撤掉?！盁燁^比以前少很多了?！睂懽謽且幻嵢藛T表示，不過偶爾還是能碰見有人吸煙。 >>

　　――小飯館“邊吃邊抽”依然多見

　　控煙條例明確規(guī)定公共場所的室內(nèi)區(qū)域全面禁煙，記者采訪中，多名餐館負責人表示，控煙條例實施以來，吸煙人數(shù)明顯減少。不過，盡管部分餐廳情況好轉(zhuǎn)，但記者連日來多次探訪發(fā)現(xiàn)，在一些餐廳尤其是小餐館，食客吸煙情況仍然嚴重。

　　在東城區(qū)光明樓附近的一家餐館內(nèi)，四周墻壁上均貼有禁止吸煙的標志。但記者發(fā)現(xiàn)，幾乎每天都有食客在餐廳內(nèi)吸煙。6月8日20時許，在該餐廳包廂內(nèi)，16個人中共有3人吸煙，其間雖有服務員到包廂上菜，但并未對吸煙者進行勸阻。6月15日19時30分許，該餐廳大廳內(nèi)用餐顧客較多，幾乎沒有空桌，一名男子一邊大聲說話，一邊吸煙?！艾F(xiàn)在餐廳里不能吸煙了。”同桌顧客一度對吸煙者進行勸告，但該男子未予理會，仍繼續(xù)吸煙。

　　同樣的情況還發(fā)生在簋街的多家餐廳。6月27日18時許，在簋街胡大飯館的門口排隊處，60余人齊坐在門口，排隊人群中不時有人抽煙，聞到煙味后，一名女士皺著眉頭，用右手在鼻子旁來回扇風。>>

　　――網(wǎng)絡煙代購“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”微博

　　北京市控煙條例規(guī)定，禁止煙草制品銷售者通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法銷售煙草制品。但記者搜索發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡售煙現(xiàn)象仍不鮮見，只是渠道由淘寶等網(wǎng)站轉(zhuǎn)移到了微博。

　　近日，記者登錄淘寶網(wǎng)搜索關鍵詞“煙標”，系統(tǒng)顯示“根據(jù)相關法律和政策，無法顯示‘煙標’的相關寶貝”。記者又分別搜索“煙盒”“煙 代購”等關鍵詞，發(fā)現(xiàn)商品均為電子煙、煙盒、煙灰缸等，找不到銷售香煙的賣家。

　　不過，在微博上卻出現(xiàn)了不少“煙店”。昨日，記者在新浪微博的搜索欄中輸入“煙代購”字樣，搜索到569352條結(jié)果。一家代購香煙的用戶在4月3日的一條微博中稱：“如果你需要正品低價，請來我這，一手貨源，實力招代理”，微博中還配有9張不同品牌的進口香煙圖片。

　　同時，記者發(fā)現(xiàn)，每當有意向購買者詢問時，微博上的售煙者便會讓買家改為通過微博私信、微信、QQ等方式與其進行聯(lián)系。 >>

　　 ― ― 推進有效控煙，還要面對哪些坎兒？ ― ―

　　北京衛(wèi)生監(jiān)督所副所長王本進指出，“北京控煙條例的實施，比我們預想得要好許多，沒有發(fā)生沖突和阻撓，社會公眾都非常配合和支持?！苯顚嵤┮辉乱詠?，確實初見成效。然而，在成效之外，依舊還有一些難點需要引起重視。

　　――執(zhí)法任務量大人手少

　　北京市疾病預防控制中心、首都醫(yī)科大學今年5月公布了一項對北京吸煙現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果。結(jié)果顯示，北京市成人吸煙率為23.4%。由此推算，全市有419萬吸煙者。其中，男性吸煙率為43.2%、女性吸煙率為2.4%。

　　“400多萬的吸煙者，130萬～170萬的社會組織（單位），而全市有衛(wèi)生執(zhí)法證的人員才1000多人，而且都有各自原來所承擔的衛(wèi)生監(jiān)督任務?！蓖醣具M說，按照規(guī)定，接到投訴，控煙執(zhí)法人員要在7至15天內(nèi)進行處理。目前平均每天100多個電話的投訴，執(zhí)法力量達不到。>>

　　――無主責公共空間成控煙難點區(qū)域

　　據(jù)王本進介紹，自《條例》實施以來，北京12320控煙熱線前3周共接到投訴電話2700多件，平均每天接到100多件。在接到的控煙投訴舉報中，排在第一的為寫字樓、辦公樓，其次是餐廳和商場、超市。

　　由于北京的社會機構(gòu)類型多樣、復雜，一些單位成為控煙執(zhí)法盲區(qū)。據(jù)介紹，一些寫字樓因為入駐公司多，物業(yè)人手少，管理不到位，控煙實施情況不太好。此外，一些沒有物業(yè)的老舊小區(qū)樓道也是控煙的盲點。

　　在控煙執(zhí)法中，執(zhí)法人員明顯體會到，社會組織單位的負責人，尤其是一把手態(tài)度對控煙落實影響很大。如果領導重視，那么這個單位落實得就會好些。

　　北京市疾病預防控制中心、首都醫(yī)科大學所做的北京吸煙現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，家庭二手煙暴露普遍。遭受二手煙侵襲的人群主要是婦女和兒童。因此，有專業(yè)人士指出，《北京市控煙條例》實施后，要警惕家庭成為二手煙危害的主要場所。 >>

　　――部分公眾的認識不到位 主觀上不配合

　　雖然絕大多數(shù)公眾對于全面禁煙抱支持態(tài)度，但依舊有部分公眾，尤其是嗜煙成性的老煙民，在落實禁煙令時，多少有些意識松懈，面對別人的規(guī)勸，有時也無動于衷。此外，很多單位的領導，并未帶頭規(guī)范吸煙行為，直接影響整個單位的禁煙成效。

　　在東城區(qū)光明樓附近的一家餐館內(nèi)，四周墻壁上均貼有禁止吸煙的標志。但記者發(fā)現(xiàn)，幾乎每天都有食客在餐廳內(nèi)吸煙。

　　6月8日20時許，在該餐廳包廂內(nèi)，16個人中共有3人吸煙，其間雖有服務員到包廂上菜，但并未對吸煙者進行勸阻。6月15日19時30分許，該餐廳大廳內(nèi)用餐顧客較多，幾乎沒有空桌，一名男子一邊大聲說話，一邊吸煙?！艾F(xiàn)在餐廳里不能吸煙了。”同桌顧客一度對吸煙者進行勸告，但該男子未予理會，仍繼續(xù)吸煙。 >>

　　― ― 招募控煙協(xié)管員+加大處罰力度 禁煙征程有待再發(fā)力 ― ―

　　針對目前出現(xiàn)的控煙執(zhí)法力量不足的現(xiàn)狀，北京市計劃向社會招募1000名控煙協(xié)管員。

　　在接受中國青年報記者采訪時，北京市控煙協(xié)會會長張建樞介紹，即將面向社會招募控煙協(xié)管員，分為兩類，第一類是控煙宣傳類，這部分協(xié)管員只負責宣傳、宣講控煙法規(guī)，勸阻違法吸煙行為，招募人數(shù)將根據(jù)各區(qū)縣的實際需求來決定。另外一類則是比較專業(yè)化的協(xié)管員，雖然也是面向社會招募，但需要經(jīng)過挑選，培訓合格后佩戴統(tǒng)一證件標識才能上崗。

　　“他們都是志愿者，都在自己原有本職工作基礎上，兼職控煙工作?！睆埥薪榻B，此次《條例》的實施，并沒有增加行政成本，執(zhí)法人員沒有增加，是在過去多項衛(wèi)生執(zhí)法的基礎上加了一項。

　　北京衛(wèi)生監(jiān)督所副所長王本進則認為，下一步應加大對個人的處罰力度，讓煙民加強自我約束。他希望《條例》修訂時，加大處罰金額。

　　張建樞透露，北京還將招募戒煙服務員，對一些重度煙民提供戒煙指導，還計劃舉行一場戒煙大賽。