近年來(lái)，我市投資環(huán)境顯著改善，呈現(xiàn)出政策環(huán)境更加寬松、服務(wù)環(huán)境更加高效、社會(huì)環(huán)境更加祥和的良好態(tài)勢(shì)。但與兄弟地市相比，與我市“實(shí)現(xiàn)六個(gè)走在前列”、加快科學(xué)發(fā)展的要求相比，我市投資環(huán)境還存在著一些問(wèn)題，主要是：投資環(huán)境是生產(chǎn)力、是生命線的理念還未在全社會(huì)形成共識(shí)；一些部門(mén)辦事拖拉，效率低下，重承諾、輕踐諾，失信于客商；個(gè)別部門(mén)和縣區(qū)全局觀念淡漠，上熱下冷，上通下阻；一些辦事人員吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處也不辦事。為此，我們建議：

一、進(jìn)一步解放思想，提高對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)。要在招商引資觀念上有真轉(zhuǎn)變，必須認(rèn)識(shí)到招商引資是我市加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的必由之路，是我市彎道超車(chē)的唯一選擇，一定要真正樹(shù)立“投資環(huán)境是生產(chǎn)力、是生命線”的理念。一是各級(jí)政府一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，要有寢食難安的緊迫感、如芒在背的壓力感、如臨深淵的危機(jī)感，堅(jiān)決破除僅從“概念”和“口號(hào)”上解放思想的保守封閉做法，堅(jiān)決克服怕花錢(qián)、怕費(fèi)事、怕吃苦現(xiàn)象。二是要運(yùn)用培訓(xùn)輔導(dǎo)和媒體等形式，廣泛深入的宣傳優(yōu)化投資環(huán)境工作的重要性和必要性，不斷營(yíng)造全民尊商、安商、親商、富商的濃厚氛圍。

二、進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。一是要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析我市現(xiàn)有優(yōu)惠政策與周邊兄弟市的差距，進(jìn)一步修訂完善招商引資的政策，把企業(yè)發(fā)展、投資條件、各種待遇等有關(guān)政策放到最寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度，同時(shí)把誠(chéng)信和政府公信力結(jié)合起來(lái)，加大政策落實(shí)力度，建設(shè)誠(chéng)信政府。二是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。政府要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)企業(yè)各種收費(fèi)、檢查的管理，進(jìn)一步清理行政收費(fèi)項(xiàng)目，將各類(lèi)合法的收費(fèi)項(xiàng)目編印成《行政收費(fèi)項(xiàng)目明白卡》，列明各有關(guān)部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性的項(xiàng)目，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為。

三、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重在提高辦事效率。一是各級(jí)政府要真正把尊商親商、重商信商的承諾由寫(xiě)在紙上變?yōu)轶w現(xiàn)在行動(dòng)上，由說(shuō)在嘴上變?yōu)槟迷谑稚?，全心全意維護(hù)投資者的合法權(quán)益，及時(shí)解決各種疑難問(wèn)題，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮服務(wù)職能，大力倡導(dǎo)馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)辦、靈活辦的工作作風(fēng)。建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上保證服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離，打營(yíng)造公開(kāi)透明、高效便捷的政務(wù)環(huán)境。二是充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心功能，簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)外來(lái)投資企業(yè)實(shí)行“一窗式受理、一條龍服務(wù)”。對(duì)于明顯無(wú)污染或污染很小的招商引資項(xiàng)目，允許“先上車(chē)后買(mǎi)票”，讓項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。凡招商引資項(xiàng)目，實(shí)行幫辦制度，提供“保姆式”服務(wù)，項(xiàng)目的立項(xiàng)、登記、證照辦理、征地拆遷等整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及行政服務(wù)的，一切手續(xù)由責(zé)任單位代辦，要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。一是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和行政監(jiān)察部門(mén)的作用，認(rèn)真推行檢查準(zhǔn)入制。建議對(duì)新上建設(shè)項(xiàng)目推行“封閉運(yùn)行”制度。同時(shí)除了市政府統(tǒng)一組織的檢查以外，要在全市企業(yè)中實(shí)行“不告不查”制度，給企業(yè)營(yíng)造更加寬松的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，輿論監(jiān)督的作用，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)違法違紀(jì)行為及相關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理并公開(kāi)曝光。

五、進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境。一是加強(qiáng)司法保障服務(wù)。對(duì)侵害投資者和企業(yè)合法權(quán)益的犯罪案件依法快偵、快破、快訴、快審、快結(jié)，絕不能久拖不決；已起訴的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件，經(jīng)投資者申請(qǐng)，可依法采取財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行措施。外來(lái)投資企業(yè)要求提供司法保護(hù)和服務(wù)時(shí)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)派員幫助協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題，直到企業(yè)滿意為止。二是深入持久地開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展嚴(yán)打整治和“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)造平安安定的社會(huì)環(huán)境。