王賴彬

各位委員，各位朋友：

大家好！

我叫王賴彬，區(qū)政協(xié)辦副主任，在職研究生學歷，負責文字材料粗加工。今天，與大家共同分享、共同學習社情民意相關(guān)知識，學之不深、悟之不透、講的不到之處，敬請各位朋友批評指正。

一、社情民意：

（一）社情民意的基本含義。社情民意信息，顧名思義是關(guān)于社會重要情況（即社會的熱點、難點、焦點）和人民群眾意見愿望（即民情、民生、民心）的信息。它既可以是對國家和地方大事、要事的反映，也可以是對百姓生活小事、瑣事的折射；既可以是前瞻性和宏觀性的，也可以是具體的和微觀的。反映社情民意信息是政協(xié)委員和廣大民主黨派成員參政議政、民主監(jiān)督、建言獻策所特有的常用載體，也是各級黨委、政府密切同社會各階層和廣大人民群眾聯(lián)系，及時了解社會動態(tài)和人民群眾意愿，并據(jù)此做出科學、民主決策的重要途徑和依據(jù)。

（二）社情民意的撰寫實務(wù)（7點）

（1）選題。好的選題就是成功的一半（選題是方向、是戰(zhàn)略、是坐標，有的時候提出問題往往比回答問題更重要）。圍繞四個方面進行：一是黨委、政府中心工作；二是政協(xié)工作重點；三是政策性問題；四是帶有方向性、預(yù)見性問題。

具體要注意“四點”： 一是人民群眾思想認識上的“困惑點”（如社會分配不公、貧富差距等問題）。二是矛盾的“易發(fā)點”（如企業(yè)改制、工人下崗等）。三是可能出現(xiàn)矛盾的“突發(fā)點”（公共安全、自然災(zāi)害等）。四是促進穩(wěn)定的“集中點”（傳統(tǒng)的節(jié)假日、各級兩會）。（2）題目。要醒目。不要用標語式、口號式，標題語氣要用勸諫式，用希望、呼吁、建議；少用必須、應(yīng)當；另外在標題上將要講的問題概括到。

（3）內(nèi)容。要有新意、有特色。要善于從大家司空見慣的問題中挖掘發(fā)現(xiàn)問題；要善于逆向思維，勇于對司空見慣的問題進行質(zhì)疑。（4）字數(shù)。社情民意稿件不需要旁征博引，長篇大論,應(yīng)一事一議?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)都非常忙，沒有時間精力和耐心去看長篇大論，字數(shù)應(yīng)在500字以內(nèi)。（5）結(jié)構(gòu)?？煞譃樾问浇Y(jié)構(gòu)、邏輯結(jié)構(gòu)。從形式結(jié)構(gòu)上講，一般包括問題、原因和建議三個部分。當然也有例外，可以只有問題、建議兩個部分，也可以只有問題或建議一個部分。從邏輯結(jié)構(gòu)上講，可分為金字塔結(jié)構(gòu)、倒金字塔結(jié)構(gòu)、平行式結(jié)構(gòu)。金字塔結(jié)構(gòu)即社情民意內(nèi)容在表述上從反映的問題開始，一層一層往下表述，最后是建議；倒金字塔結(jié)構(gòu)則與之相反，把建議放在最前面，然后是一層一層地表述具體問題、現(xiàn)狀。平行式結(jié)構(gòu)，即社情民意內(nèi)容表述呈并列式，猶如平行線的排列，沒有先后、因果關(guān)系。（6）寫法。力求原汁原味。內(nèi)容要真實，不能憑空想象，也不能搞合理發(fā)揮，切忌聽風就是雨。提煉、整理也應(yīng)注意“原意”。注意詞性輕重。反映的情況或問題是傾向，還是現(xiàn)象，要反復(fù)推敲、字斟句酌（前者表示事情初起，未形成氣候，后者代表情況嚴重，成了氣候）。用語要有品位。要規(guī)范，要與政協(xié)和政協(xié)參加單位這樣層次較高的組織相稱。　　　　

（7）技巧選題上：精于揣摩，做到“三個投”。一是投其所好。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的，也就是說領(lǐng)導(dǎo)想要知道的二是投其所憂。領(lǐng)導(dǎo)擔心的、正在尋找對策的三是投其所無。領(lǐng)導(dǎo)疏忽了或一時無暇顧及、再或者暫時不了解、不清楚的，也就是說想要領(lǐng)導(dǎo)知道的。寫法上：惜墨如金，做到“六個不”。不講理，開門見山。不穿鞋帶帽，直截了當；不面面俱到、坐而論道，不講大道理、重要意義、提要求。不說好，直奔主題。反映問題不說成績，只提合理化建議，用不著歌功頌德。我們是反映社情民意，而不是寫論文，作報告，搞學術(shù)研究。不好高，建議具體。提建議時，不往高里說，多一些可操作的微觀方面的具體意見和建議（什么認識呀、意義呀、要重視了、成立領(lǐng)導(dǎo)小組啊等等一概不說）。建議要易被領(lǐng)導(dǎo)接受，首先要領(lǐng)導(dǎo)易于交辦處理。不惟雅，語言質(zhì)樸。少用或不用專業(yè)術(shù)語，也不要用太文乎文乎的語言，力求通俗易懂。用平和語氣、質(zhì)樸語言寫出深刻道理來才有份量，才是真本事。不求全，去頭掐尾。不要有導(dǎo)語，不要有結(jié)束語；不一定都要寫三個部分，將一個點寫深寫透也可；一事一議，簡潔明了。可以是一種情況，一個苗頭，一個問題，一種看法，一條建議等，只要角度把握得好，時機掌握得準，就是一條好信息。不貪大，見微知著。選題要小，小題目做大文章。通過解剖麻雀揭示一個大道理，通過一個點反映一個大問題。（為大家提供的社情民意樣本，就符合這"六個不”，換句話說，我這“六個不”，基本上就是根據(jù)這個樣本提煉出來的）

（五）社情民意的幾個不報：

政協(xié)社情民意信息的“十報十不報”一、對中央和地方重大方針政策出臺后和國內(nèi)外重大事件發(fā)生后，有代表性人物的重要表態(tài)，或有獨到見解的反映，要報；一般性的表態(tài)可不報。二、對解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的難題，有創(chuàng)新意義的理論觀點或有重要參考的對策性思路，哪怕是名不見經(jīng)傳的“小人物”提出的，要報；重復(fù)的、與別人雷同的或缺乏可操作性的，可不報。三、對可能引起全國、全市連鎖反應(yīng)或?qū)е陆?jīng)濟和政治生活嚴重紊亂，或?qū)е聡匈Y產(chǎn)嚴重流失等重大事件、舉措、行為，要報；一般的物價上漲、環(huán)境污染等事件可不報。四、對改革開放中具有普遍意義的新情況、新問題、新經(jīng)驗，而當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)尚未引起足夠重視或支持不力的，要報；黨政部門已有反應(yīng)，或有爭議但不屬于有意壓制的可不報。五、對群眾情緒的普遍性變化，有可能引發(fā)局部性社會動蕩的社會性事件，即便是處于苗頭狀態(tài)，要報；對個別人的牢騷、不滿，或一般性的社會治安事件和群眾糾紛可不報。六、對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗行為和不正之風，情節(jié)惡劣、民憤很大，但由于關(guān)系網(wǎng)的保護反映不上去的，要報；一般的案件或道聽途說的可不報。 七、對災(zāi)情嚴重，干部群眾情緒動蕩，需要中央、市或上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)采取緊急措施的，要報；一般災(zāi)情和救災(zāi)情況可不報。八、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出問題，或有重要參考價值的對策建議，要報；民族、宗教工作中的一般情況可不報。九、對委員直接了解到的臺港澳人士和國際人士針對我國內(nèi)政外交發(fā)表的確有份量的評論，要報；對不是委員第一手掌握的，或份量不夠的，可不報。十、對統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)工作的重要意見、建議，包括對委員履行職責受到不公正待遇的情況，要報；對一般性的工作議論和日常工作情況不報。2、哪些方面的社情民意信息容易被采用

（1）涉及貫徹落實黨的路線、方針、政策，憲法、法律和國家的大政方針方面的意見、建議。

（2）涉及本地方重要事務(wù)以及物質(zhì)文明、政治文明、社會文明和精神文明方面的情況、問題及意見、建議。

（3）突發(fā)事件、自然災(zāi)害等。

（4）一些重大問題的苗頭或傾向。

（5）群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。

（6）黨政部門難以察覺和不易反映的情況和問題。

“社情民意”選題：

一、從選題的類型上看，可從五個方面選題。

一是冷點型選題。社情民意的重要任務(wù)是拾遺補缺。冷點型選題應(yīng)從現(xiàn)實出發(fā)，寫出人人心中有，他人筆下無，事關(guān)全局又被社會忽視的問題，寫出領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該知道卻還沒有人關(guān)注反映的問題，找出領(lǐng)導(dǎo)忽視遺忘的角落。如各級各類文件材料字號正文是3號、標題是2號多年來已習以為常，從沒有人質(zhì)疑過。報紙上比5號字還小的字人們都看得清，文件材料為什么不可以縮小字號和行間距呢？這樣不僅可以節(jié)約資源保護環(huán)境，節(jié)省大量的行政成本，還方便文件的攜帶、收藏等。于是，可寫《建議“兩會”會議資料縮小字號和行間距》、《建議國家縮小規(guī)范性文件字號和行間距》。

二是熱點型選題。社情民意要關(guān)注當前熱點焦點問題。如去年哥本哈根聯(lián)合國氣侯變化大會的召開讓環(huán)境問題倍受關(guān)注，低碳經(jīng)濟成為一個熱詞?？蓪憽兑龑?dǎo)公眾培養(yǎng)節(jié)能意識》、《發(fā)掘消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力》等。三是糾偏型選題。一些頒布時間比較長的法律法規(guī)、政務(wù)事務(wù)及黨委政府的決策，但由于形勢變了，客觀環(huán)境變了，在貫徹執(zhí)行的過程中難免與現(xiàn)實產(chǎn)生一些矛盾或不適應(yīng)的地方。如對代表委員提案辦復(fù)期3個月的規(guī)定，那時的背景是部門辦理提案議案比較拖拉，但是近年來代表委員履職熱情越來越高，議案提案數(shù)量越來越多，辦理單位對回復(fù)也越來越重視，拖拉的問題基本不存在，而是感到在短短3個月時間內(nèi)高標準地辦理完所有議案建議提案壓力太大，辦理實效不易看到，可寫《建議將委員提案辦復(fù)期延長為6個月》。四是苗頭傾向型選題。反映這類帶社情民意有利于中央及時了解情況，把問題解決在萌芽狀態(tài)。農(nóng)村一些小賣部的旺旺雪餅、火腿腸及小塑料袋裝食品大多已超過保質(zhì)期，有的小食品外包裝上只有保質(zhì)期，沒有生產(chǎn)日期，有的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期一樣也沒有注明?？蓪憽安椴檗r(nóng)村過期食品”。五是特定時間型選題。領(lǐng)導(dǎo)在每一個特定時期和階段都有關(guān)注的重點，在節(jié)日前或特定時間段可有重點地找線索找選題。如“三八”婦女節(jié)前可關(guān)注婦女權(quán)益保護、“六一”前可就未成年人健康成長、“九九”重陽節(jié)前就老年問題、“七一”前就黨的建設(shè)、“八一”前就建設(shè)高素質(zhì)的軍隊、如何處理軍地關(guān)系、妥善安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等選題提前思考介入，反映社情民意。在一年一度的“兩會”前可既或圍繞“兩會”找深層次的東西，也可就如何開好“兩會”、節(jié)約成本、體現(xiàn)民生等建言。如寫《建議“兩會”閉幕式上改唱〈歌唱祖國〉》。　　六是網(wǎng)上呼聲型選題。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起，一般地方政府網(wǎng)站都設(shè)有市長信箱、市民留言等欄目 ，在新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等很多網(wǎng)站都有博客、論壇或網(wǎng)友留言，這是我們政協(xié)委員聽取群眾心聲關(guān)注民生掌握輿情的重要線索。經(jīng)常瀏覽這些網(wǎng)站我們能迅速獲得超大信息量，對信息進行分析歸納綜合，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找出有規(guī)律性的東西進行深層次的挖掘，可反映出高質(zhì)量的社情民意。如《禁止在職教師搞有償家教家養(yǎng)活動》。

二、從選題的原則看，做到“真”、“高”、“新”、“深”、“特”五個字。一是“真”，真實是社情民意的生命。反映社情民意要實事求是，有喜報喜，有憂報憂，原汁原味地反映政協(xié)委員和各界人士的意見，不能道聽途說，更不能為上社情民意而嘩眾取寵，弄虛作假，干擾誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策，貽誤黨和人民的事業(yè)。 二是“高”，立意要高。突出反映具有全局性的重大問題，掌握不同階段中央、省里的重點工作，當務(wù)之急解決什么問題，通過找準需求和思路，報送適應(yīng)決策需要的社情民意。如在金融危機嚴重期間，可寫《對縣域經(jīng)濟應(yīng)對金融危機的三點建議》。三是“新”，一方面指是指內(nèi)容的新鮮，不是報紙上已公開報道、網(wǎng)上非常熱、特別是媒體上已經(jīng)鋪天蓋地炒得非?；鸨脑掝}。因為這些內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)早已知道，我們再去反映就沒有意義了，即使要反映也要轉(zhuǎn)換視角，發(fā)出不同的聲音。另一方面指標題上的新穎，同樣的內(nèi)容可以用不同的角度去反映，思考一個新穎的標題非常重要，要人無我有，人有我新，人新我轉(zhuǎn)。四是“深”，是指有一定深度和層次，開口可小一些，挖掘一定要深，不是反映那些人云亦云的表面的東西。要盡量多收集專家的意見，反映他們的真知灼見。為黨政機關(guān)提供多角度、有份量、有價值、深刻到位的信息。五是“特”，指選題要突出地方特色和界別特色?？梢灾攸c反映這一界別統(tǒng)戰(zhàn)成員中、高層人士的看法、各種不同意見以及其他渠道不易掌握、不易反映、難以得到的社會情況和群眾意見。

三、從采用的層次看，站在地市、省、全國三個不同高度有區(qū)別地選題。

社情民意有被市政協(xié)采用、省政協(xié)采用、全國政協(xié)采用不同層次。我們認為，反映不同的社情民意應(yīng)站在不同的角度。如果是想給市政協(xié)反映，主要是關(guān)注本市經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，為市委政府決策服務(wù)。如《改善無障礙設(shè)施建設(shè)，提升城市文明程度》等。對一些雖是發(fā)生在本地但在全省有普遍意義的社情民意如《中等職業(yè)學校招生秩序亟待整治》、《禁止在職教師搞有償家教家養(yǎng)活動》等，可有意識地突破地域局限性，站在較高的角度。如果要被全國政協(xié)采用，就要反映帶全國性的問題，其建議也必須是只有中央才可以辦到能夠辦到的。如《建議國家縮小規(guī)范性文件字號和行間距》。四、從思維方式看，運用逆向思維、發(fā)散思維等創(chuàng)新思維方式選題。

反映社情民意主要是尋找黨委決策的空白點、政府工作的遺漏點，法律法規(guī)的不適應(yīng)點，社會的不和諧點，不是歌功頌德，要以提問題、意見、建議為主，以報憂居多，需要政協(xié)委員從司空見慣的現(xiàn)象中找出不合適、需要改進的地方。我們認為反映社情民意更多地需要用逆向、發(fā)散等創(chuàng)新思維去選題，突破約定俗成的東西，打破固有的慣性思維模式，大膽地質(zhì)疑法律，從頒布多年的法律法規(guī)及條例中找出不適合新形勢新情況的東西。大膽地突破制度規(guī)定，從固有的條條框框及工作模式中找出更好的有創(chuàng)意有創(chuàng)新的辦法。

反映社情民意需要政協(xié)委員有一份神圣的責任感和使命感，養(yǎng)成好學善思勤寫的習慣，培養(yǎng)“眼觀六路、耳聽八方”的敏感，對群眾更多一份關(guān)注，對民聲民情更添一份細心，從街談巷議或人們漫不經(jīng)心的談話中發(fā)現(xiàn)問題。比如，在向群眾了解情況時，問他們最近在工作或生活中觀察到什么不順眼的現(xiàn)象，遇到哪些麻煩和不方便，對哪些問題感到迷惑，對政策的實施有什么意見和建議，怎么做會更好。在了解某些新頒布或頒布一段時間的法律法規(guī)政策實施中有哪些困難和阻力，問題的癥結(jié)及應(yīng)該怎樣去完善等情況時，可用發(fā)散思維方式向政策法律法規(guī)的執(zhí)行者、被執(zhí)行者等不同群體了解情況，通過掌握多面的信息以獲得新穎的選課。

反映社情民意是為領(lǐng)導(dǎo)分憂為群眾解難，不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵要把自己想象是一個醫(yī)生，對癥下藥開出成本低又能治好病的處方。如果某個話題讓你有一種強烈地想表達想反映的沖動，有一種非常好的解決這個問題的辦法，有一種非寫不可不吐不快的難受，那么這條社情民意應(yīng)該是有一定份量，有可能進入領(lǐng)導(dǎo)決策的。

（四）撰寫社情民意信息要注意幾個問題

第一個是“無”。就是該發(fā)映的信息沒有反映，如一些涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，一些大政方針政策的出臺，黨委、政府希望聽政協(xié)委員和各界人士的意見的意見，而我們往往沒有注意及時反映。第二個是“晚”。就是有些信息們雖然收集上來了，但已經(jīng)過了時效，也就沒有價值。第三個是“小”。就是信息反映的問題太小，如“門前臟亂差，門后噪聲污染”等事情報給上面，顯然價值不是很大。第四個是“平”。就是不同的聲音、尖銳的意見、敏感的信息比較少，反映一般的情況，提出一般的建議，平平淡淡。

應(yīng)盡快建立我市交通道路維修預(yù)警機制

今年入春以來，我市的道路損壞嚴重，許多路面反漿嚴重或坑洼不平，給人民生活帶來了諸多不變，更影響了城市的文明建設(shè)。 　　為什么我市的交通道路破損這樣嚴重呢？原因是多方面的，像工程質(zhì)量差、東北寒冷的氣候，使道路容易反漿、鼓漲等，但還有一個重要的原因就是我市交通道路維修機制太落后、太教條。像道路破損后只能等到春天才開始維修，結(jié)果破損面越來越大，淘挖的坑也越來越深，影響了車輛的正常行駛并時常發(fā)生交通事故。 　　為保證我市交通道路完好無損、暢通無阻，應(yīng)盡快建立交通道路維修預(yù)警機制。設(shè)立專門預(yù)警舉報電話，如“176”“667”等；發(fā)現(xiàn)破損路面應(yīng)及時上報，馬上維修；要提高全市人民的愛路、保路意識，并建立相應(yīng)的獎懲機制。只有這樣，我市的交通道路管理才能上一個新臺階。

各界對控制近期物價上漲有五點建議

物價問題，影響經(jīng)濟全局，關(guān)乎百姓福祉。今年以來，居民消費價格總水平持續(xù)上漲。近期蔬菜、肉、蛋等部分農(nóng)副產(chǎn)品價格更是一路走高，物價呈現(xiàn)出上漲態(tài)勢。社會各界對近期物價上漲感受強烈，物價上漲也對居民生活產(chǎn)生了不同程度的影響。為此，委員建議：一是全面貫徹國家關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)的一系列政策措施，確保國家的各項惠農(nóng)政策落實到廣大農(nóng)民手中，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展適度規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，增加本地生豬供應(yīng)市場的份額。二是大力發(fā)展城郊蔬菜基地，出臺具體政策，對新建的蔬菜專業(yè)村、專業(yè)合作社加大補助，保障城市蔬菜供應(yīng)。三是建立蔬菜直銷車制度，允許蔬菜專業(yè)村、專業(yè)合作社直銷車直接進社區(qū)，在指定位置（不影響交通、市容）、指定時間（早7.00-9.00）直銷，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一條龍，保障供應(yīng)，從源頭價格加以遏制。四是切實加強市場監(jiān)管，維護正常的市場交易秩序，工商、物價、商務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門要各負其責，嚴厲打擊價格欺詐、價格壟斷、價格串通、囤積居奇，以次充好、哄抬物價等不法行為；加大宣傳力度，大力宣傳農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足、市場價格平穩(wěn)的主流態(tài)勢，讓群眾理性消費，正確研判物價上漲的合理、正常原因，完善價格信息發(fā)布制度，穩(wěn)定市場預(yù)期和社會預(yù)期。五是政府要建立市場價格調(diào)控基金，當重要生活資料價格發(fā)生大的波動時，要適時動用資金調(diào)控價格；建立聯(lián)動機制，在物價上漲的過程中，適時啟動對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶等發(fā)放價格臨時補貼。確保城鄉(xiāng)低收入群體的基本生活，使低收入居民的生活水平不因物價上漲而降低。

關(guān)注青少年心理健康

【現(xiàn)狀】當今社會，青少年面臨著生理、心理狀況的急劇變化，繁重的學業(yè)負擔和家長“望子成龍”的巨大壓力，很容易產(chǎn)生各種心理困惑、心理失衡，以致出現(xiàn)走極端的現(xiàn)象。每年各地都有學生離家出走、自殺的報道。這反映出我國青少年在心理健康上存在不容忽視的問題，也折射出各級學校及家庭在學生心理和道德素質(zhì)教育方面的不足。

【建議】1、各級政府和教育主管部門要規(guī)范課程安排，落實學生心理健康教育的師資，完善配套設(shè)施。2、學校借助社會各界的力量，積極開展形式多樣的心理健康教育活動，利用教育基地、興趣小組活動、戶外怡情活動等陶冶學生的情操，培養(yǎng)積極向上的精神狀態(tài)，緩解青少年的心理壓力。3、建立統(tǒng)一的青少年心理咨詢免費服務(wù)熱線，注意培養(yǎng)心理咨詢熱線接聽員的素質(zhì)和制定心理咨詢熱線的有關(guān)規(guī)范。

二、消息

一、消息種類

(一)動態(tài)消息：也稱動態(tài)新聞，這種消息迅速、及時地報道國內(nèi)國際的重大事件，報道社會主義建設(shè)中的新人新事、新氣象、新成就、新經(jīng)驗。動態(tài)消息中有不少是簡訊(短訊、簡明新聞)，內(nèi)容更加單一，文字更加精簡，常常一事一訊，幾行文字。

(二)綜合消息：也稱綜合新聞，指的是綜合反映帶有全局性情況、動向、成就和問題的消息報道。

(三)典型消息：也稱典型新聞，這是對某一單位的典型經(jīng)驗或成功做法的集中報道，用以帶動全局，指導(dǎo)一般。

(四)述評消息：也稱新聞述評，它除具有動態(tài)消息的一般特征外，還往往在敘述新聞事實的同時，由作者直接發(fā)出一些必要的議論，簡明地表示作者的觀點。記者述評、時事述評就是其中的兩種。

以上四類消息，以動態(tài)消息較易寫作，可以經(jīng)常練習寫一些，從實踐中提高新聞寫作能力。

二、消息寫作

寫作消息要設(shè)想并回答讀者問的問題，這些問題就構(gòu)成了新聞五要素，即：When(何時)、 Where(何地)、Who(何人)、What(何事)、Why(何故)。當我們弄清了“我要說些什么”，接下來就是“怎么說這些內(nèi)容”，顯然這涉及到了如何安排消息的結(jié)構(gòu)。只要我們用心分析一下報刊發(fā)表的消息，就會發(fā)現(xiàn)，消息的結(jié)構(gòu)比較固定、簡單，大多數(shù)消息的結(jié)構(gòu)都是“倒金字塔”式的，即：最重要的材料放在開頭，次要材料放在后面。消息的結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)為：標題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾，并在文中穿插背景材料。

(一)標題

標題是消息的眼睛，擬寫得好，可以吸引讀者；擬寫得差，一篇好消息也會被埋沒。可見標題有著向讀者推薦的作用。消息的標題必須簡明、準確地概括消息內(nèi)容，幫助讀者理解報道的事實。消息標題有主題

主題：概括與說明主要事實和思想內(nèi)容。

引題：揭示消息的思想意義或交待背景，說明原因，烘托氣氛。

副題：提示報道的事實結(jié)果，或作內(nèi)容提要。

（二）導(dǎo)語

導(dǎo)語是指一篇消息的第一自然段或第一句話。它是用簡明生動的文字，寫出消息中最主要、最新鮮的事實，鮮明地提示消息的主題思想。

導(dǎo)語的要求，一是要抓住事情的核心，二是要能吸引讀者看下去。要做到第一條，必須具備訓練有素的分析能力；要做到第二條，則要有寫作技巧。

導(dǎo)語寫作中的思維過程，通常是以作者的自問自答開始的： ①什么事情是已經(jīng)發(fā)生的事件中最重要的？

②什么人參加進去了？誰干的或誰講的？

③是用直接性導(dǎo)語，還是用延緩性導(dǎo)語？

④有沒有什么吸引人的詞匯或生動形象的短語要寫進導(dǎo)語中？

⑤主題是什么？什么樣的動詞能最有效地吸引讀者？

以上五個問題中，第三個問題涉及到導(dǎo)語的類型。那末，導(dǎo)語有哪些類型呢？

一類是直接性導(dǎo)語：直接寫出事實的核心的導(dǎo)語。多是陳述性的像速記一樣地反映事實。

另一類是延緩性導(dǎo)語：多用于“軟”消息。即所報道的不是正在發(fā)展中的、變化中的或突發(fā)性的事件。它通常用來設(shè)置一種現(xiàn)場或創(chuàng)造某種氣氛。多是解釋性、說明性的。

導(dǎo)語的形式主要有：

１、敘述式。用摘錄或綜合的方法，把消息中最新鮮、最主要的事實簡明扼要地寫出來。

２、描寫式。對消息的主要事實或某一有意義的側(cè)面作簡潔樸素而又有特色的描寫，以釀成氣氛。

３、提問式。先揭露矛盾，鮮明地、尖銳地提出問題，再作簡要的回答，引起讀者的關(guān)注和思考。

４、結(jié)論式。把結(jié)論寫在開頭，提示報道某一事物的意義或目的或總結(jié)。

５、號召式。提出號召，給讀者指出方向和奮斗目標。

另外還有摘要式、評論式、綜合式、解釋式等等。

（三）主體

這是消息的主干部分。它緊接導(dǎo)語之后，對導(dǎo)語作具體全面的闡述，具體展開事實或進一步突出中心，從而寫出導(dǎo)語所概括的內(nèi)容，表現(xiàn)全篇消息的主題思想。應(yīng)按"時間順序"或" 邏輯順序"寫作，但仍然要先寫主要的，再寫次要的。

（四）背景

１、什么是背景？新聞背景，指事件的歷史背景、周圍環(huán)境及與其它方面的聯(lián)系等。寫新聞有時要交代背景，目的在于幫助讀者深刻理解新聞的內(nèi)容和價值，起到襯托、深化主題的作用，也就是回答五個“Ｗ”中（為什么）。

２、背景有哪些作用？

第一個作用，是說明新聞事件的起因。

第二個作用，顯示或幫助讀者理解新聞事件的重要性。

第三個作用，突出新聞稿件的新聞價值。

第四個作用，表明記者的觀點。記者是不準在新聞中發(fā)表議論的，但是，誰也無法禁止記者通過自己來寫的新聞表達自己的立場和看法。純客觀的報道是不存在的。

３、背景的類型有幾種？常見的有三種：對比性的，說明性的，注釋性的。有的新聞學則將背景分為四種：人物背景、地理背景、歷史背景和事物背景。

（五）結(jié)尾

新聞的結(jié)尾有小結(jié)式、啟發(fā)式、號召式、分析式、展望式……等等。這些結(jié)尾寫作與一般記敘文結(jié)尾的寫作并無大的不同。

“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器”。其實，寫社情民意信息并沒有想像中那么難，只要我們都拿起手中的筆，想寫敢寫，多寫勤寫，就會出精品力作，也一定會推動我區(qū)的社情民意信息工作邁上新臺階。