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【充電】中國共產(chǎn)黨章程的歷史沿革

[ 作者: | 發(fā)布時間:2018-07-31 | 瀏覽:1002次 ]

黨的十九大通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,決定這一修正案自通過之日起生效。大會一致同意,在黨章中把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動指南。

謝春濤:黨章是黨的總章程,是黨的總規(guī)范,是黨的根本大法。它體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨,體現(xiàn)黨的理論和重大方針政策,體現(xiàn)黨的重大主張,規(guī)定黨的重要制度和體制機制,所以黨章是全黨同志必須共同遵守的根本性規(guī)范。因為黨章這樣的定位,我們黨非常重視黨章的制定和完善。在黨的歷史上,黨的全國代表大會一共開了十九次。黨章的制定和修改過程,反映了黨章不斷完善的過程,也反映了我們黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn),反映了我們黨的建設(shè)不斷加強。

黨成立初期,黨章的制定修改非常不容易,比如說黨的一大是在1921年召開,通過的中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)是在嘉興南湖游船上。這個綱領(lǐng)確定了黨的名稱,規(guī)定了黨的綱領(lǐng),雖然說黨章的一些要素有了,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,所以這不是一個完全規(guī)范意義上的黨章。

黨的二大正式通過了中國共產(chǎn)黨章程,這是一個完整意義上的黨章。黨章的基本要素在二大黨章中都有,這個黨章第一次明確把反帝反封建革命綱領(lǐng)規(guī)定下來,這被我們稱為“最低綱領(lǐng)”,因為“最低”是相對“最高”而言,最高綱領(lǐng)是“實現(xiàn)共產(chǎn)主義”,一大黨綱就確定了。二大黨章還規(guī)定了黨員的條件和入黨的程序,規(guī)定了黨員入黨要有介紹人。

黨的三大修改的黨章,規(guī)定了黨員的預(yù)備期,當(dāng)年的說法不叫預(yù)備期叫候補期。

黨的四大修改通過的黨章,第一次明確規(guī)定黨員三人以上得成立黨的支部,明確把黨的支部作為黨的基層組織規(guī)定下來。

黨的五大是大革命面臨失敗的緊急關(guān)頭召開的,所以它沒有能夠從容討論修改黨章的問題,但是五大之后黨的中央政治局通過了黨章修正案,第一次非常正式地規(guī)定我們黨必須實行民主集中制。

黨的六大是在莫斯科召開的。六大黨章強調(diào)中國共產(chǎn)黨接受共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的七大是在延安召開的,有充足的時間充分修改討論黨章,所以這次黨章比較完善。七大修改通過的黨章是一部很好的黨章,它不僅第一次正式把毛澤東思想確定為黨的指導(dǎo)思想,而且七大黨章還增加了總綱部分。今天我們看到總綱的部分比較長,同時總綱部分比較重要,因為黨的性質(zhì)宗旨,黨的重要理論,黨的指導(dǎo)思想,黨的重大主張,黨的重要的路線方針政策都是在這些地方講的。黨章是如何具體規(guī)定的,讓我們看一段黨章的原文。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

謝春濤:建國以后召開的第一次黨的全國代表大會是黨的八大。黨的八大對黨章也做了多方面的修改和完善。比如說八大黨章規(guī)定,黨代會每五年召開一次;黨的代表大會要選舉黨的中央委員會,中央委員會不光要選舉黨的中央政治局,還要選舉黨的中央政治局常務(wù)委員會。

改革開放以來,黨的十二大對黨章做了多方面的重要修改。我們現(xiàn)行的黨章就是以十二大黨章為基礎(chǔ)陸陸續(xù)續(xù)做的一些修改。十二大黨章規(guī)定,黨的代表大會在選舉中央委員會時,還要選舉中央紀(jì)律檢查委員會。黨的十二大黨章第一次明確把入黨誓詞寫進(jìn)去。

黨的十三大對黨章又做了修改,主要是對黨的選舉制度進(jìn)行完善,明確規(guī)定黨的代表大會的選舉實行差額選舉。

從黨的十四大開始,每一次黨代會都要對黨章作出修改,歷次修改主要是兩個方面的內(nèi)容。

一個方面是對我黨的指導(dǎo)思想,黨的重大路線方針政策做出一些新的規(guī)定。比如說十四大把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,我們黨的基本路線寫入了黨章。黨的十五大把鄧小平理論寫入了黨章,把我們黨在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,那就是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展寫入了黨章。十六大把“三個代表”重要思想寫入了黨章。黨的十七大修改黨章,把中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,把我們黨的奮斗目標(biāo),要建設(shè)富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家也寫進(jìn)了黨章,這是很重要的修改。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章,把我們黨要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)這五位一體也寫進(jìn)了黨章。

另一個方面的修改,是不斷總結(jié)我們黨的建設(shè)的經(jīng)驗,對黨章進(jìn)行豐富和完善,在這方面內(nèi)容非常多。十九大對黨章所做的重要修改就是完善黨的建設(shè)的制度和紀(jì)律規(guī)定,包括黨的紀(jì)律檢查體制的改革,包括十八大以來,我們總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗,包括巡視制度等等,很多內(nèi)容都進(jìn)入我們的黨章。十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央,全面從嚴(yán)治黨,積累了豐富的經(jīng)驗,在這次黨章修改當(dāng)中得到了充分的體現(xiàn)。下面請看報道短片。

大會同意,把黨的十九大確立的堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭等內(nèi)容寫入黨章。

謝春濤:我們從黨章的修訂和完善的過程來看,黨章的豐富和完善,反映了我們黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn),反映了我們黨作為中國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心不同時期是用什么樣的路線方針政策引領(lǐng)國家發(fā)展、團(tuán)結(jié)凝聚全國人民的,也反映出我們黨的建設(shè)不斷進(jìn)步和加強。

黨章的豐富和完善,確實反映出中國共產(chǎn)黨是一個成熟的政黨,是一個偉大的政黨。而我們這個黨隨著黨章不斷地修訂,會更加成熟,會更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

黨的十九大修正通過的黨章可以說是迄今為止最為完善的黨章。因為黨章是總章程,總規(guī)范,所以我們?nèi)h同志要自覺地學(xué)習(xí)黨章,執(zhí)行黨章,貫徹黨章,維護(hù)黨章。今天的十九大黨章公開課就講到這里,我們下次再見。